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[摘要]杭州打出規范房地產市場秩序“組合拳”：嚴厲打擊市場違規行為 ，即日起實施公證搖號售房。
4月4日，杭州搖號買房細則趕在清明小長假之前出臺瞭。杭州發佈公眾號稱：杭州打出規范房地產市場秩序“組合拳”：嚴厲打擊市場違規行為 ，即日起實施公證搖號售房。
截至目前，全國共有7個城市出臺公證搖號，分別是南京、上海、西安、武漢、長沙、成都以及杭州。其中，武漢和成都，與杭州相似，有利於剛需買房。
根據杭州發佈公眾號公佈的搖號細則《關於實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》，21世紀經濟報道記者梳理出七大重點：
1、房企采用公證搖號方式公開銷售商品住房，應在申領商品房預售許可證前制定商品住房公證搖號公開銷售方案，一次性公開銷售當期準售房源。
2、房企應在銷售現場公示購房意向登記方案，明確購房意向登記起止時間、地點和條件，意向登記條件應符合相關規定，不得設置有利於內部人員、關系戶等購房的條款。
3、意向客戶登記數量超過準售房源數量的商品住房項目，房地產開發企業應聯系公證機構，采取公證搖號方式產生選房傢庭和選房順序號，並按序售房。
4、公證搖號，應對“無房傢庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障。“無房傢庭”是指，在我市限購范圍內無自有住房的傢庭（不含未婚、2018年4月4日後離異單身以及2018年4月4日後因自有住房交易產生的“無房傢庭”）。
5、意向登記截止後，房地產開發企業應整理形成購房意向登記匯總表，在銷售現場公示後報送公證機構公證。
6、搖號結果產生後，前序傢庭放棄選房、購房的，後序傢庭依次遞補。
7、中選後放棄選房、購房達二次的傢庭，自放棄選房、購房之日起3個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記；中選後放棄選房、購房達三次（含）以上的傢庭，自放棄選房、購房之日起6個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記。
對此，杭州業內資深人士楊廣宏分析指出，杭州這一波限價行情，全款托關系號子費盛行，導致剛需買不到房子。現在有瞭傾斜剛需買房的公證搖號新政，一定程度上，確實幫助剛需解決瞭燃眉之急。但另一方面，不配套優先搖號者的限售政策，仍給投資者留下套利空間。此外，不配套限售政策，必然出現優先者“搖到就買”的現象，而不考慮是否適合自住，因為有重新換房的空間。這將導致資源進一步錯配。
楊廣宏進一步指出，可以預見，開發商將會設置較高的認籌金，加高門檻，減小參與搖號人數的規模。從上海情況看，基本是80萬 300萬，拼錢袋子厚度的時候到瞭。
那麼，為防止大傢用同一筆資金，先後參與多樓盤認籌，杭州會不會像南京一樣，幾個試點樓盤同時集中搖號？
對此，也有業內人士指出，如果集中搖號，杭州的P2P和理財項目要小心瞭。南京錢寶爆倉的前車之鑒，記憶猶新。
楊廣宏認為，此次搖號細則對於舊換新的改善一族來說尷尬的地方在於，是先賣掉二手房，成為“無房戶”，獲得優先資格去搖號？還是先參加無優先的“萬人大搖號”，確定能買到新房，再出手二手房？
楊指出，總體而言，公證搖號後，進入杭州樓市的資金總量將會變少。未公證搖號前，杭州樓市投資者占大多數，買不到新盤的剛需被迫買二手房；公證搖號後，限價新盤大部分被剛需或改善自住者買光，投資客隻占一小部分。剛需購買力大多被新盤吸走；而未買到新盤的投資客，不會投向二手市場。
他進而分析，所有限價新盤加起來的總銷售額不變，但進入二手市場的資金量變小，支撐價格上漲的動力減緩。由此預測，二手房會受較大沖擊。在此之前，迫不得已的剛需，而非投資客，會去買高價二手房。接下來，買不到新房的剛需，都會去參加搖號，試一試運氣。
這意味著，沒有剛需做“接盤俠”的高價二手房，不容樂觀。一方面，投資客絕對不會去接“天價二手房”；另一方面，房東擔心賣掉後買不回來，惜售心態仍會很濃，甚至繼續調高掛價。這或將導致買賣雙方僵持，成交量迅速下跌。
從上海、南京和武漢等城市看，新政後，二手房都未出現長期大幅上漲，甚至在半年後，開始陰跌橫盤。
杭州目前不同在於，酒店式公寓和環杭區域，熱度已經上升。比如，濱江某酒店式公寓，在沒有重大開盤節點情況下，上個周末兩天賣出40餘套。同樣，華潤 中央車站廣場首開的尾房，兩天又成交瞭50多套。
投資客轉向海寧、諸暨、德清、安吉等環杭區域跡象明顯。21世紀經濟報道記者在德清碧桂園花園裡銷售現場瞭解到，該盤二期已經在前兩天悄然開盤，目前所剩無幾。
杭州以二手房市場異動明顯。一手房而言，奧體的陽光城 檀悅，在3月28日連夜開盤；還有萬科 海上明月，也在上周五，選擇臨時通知客戶，當晚加推。
克而瑞數據顯示，3月28日至4月3日，杭州市區新房共成交瞭3563套。主要成交集中在3月29日和3月30日這兩天，近2000套成交。其中，3月29日單日成交1034套，2018年以來最高的一天。
二手房市場，有房東掛瞭大半年的大戶型，突遭客戶搶購。而買傢就是因為擔心搖號後，無法保證買到新房，搶先下手。據杭州層樓公眾號披露，搖號新政後的幾天，有讀者爆料，一套二手房突然就跳出瞭一堆買傢，而且互相抬價。原先報價230萬的房子，有人出價248萬（按揭），也有人幹脆全款245萬，為的隻是，求立馬簽約。而猶豫的房東，選擇等細則出臺。但在今天早上，他最終還是決定：趕在政策之前簽約。
附杭州搖號細則（全文）：
關於實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知
各房地產開發企業、各公證機構：
為進一步貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”房地產市場調控精神，切實規范我市商品住房銷售行為，保障消費者合法權益，經研究決定，自2018年4月4日起，市區范圍內符合條件的新申領預售許可商品住房項目，房地產開發企業應采取委托公證機構搖號方式開展銷售工作，現就具體事項通知如下：
一、房地產開發企業采用公證搖號方式公開銷售商品住房，應在申領商品房預售許可證前制定商品住房公證搖號公開銷售電梯維修費用方案，一次性公開銷售當期準售房源。
二、房地產開發企業應在銷售現場公示購房意向登記方案，明確購房意向登記起止時間、地點和條件，意向登記條件應符合相關規定，不得設置有利於內部人員、關系戶等購房的條款。
三、意向客戶登記數量台中菜梯維修超過準售房源數量的商品住房項目，房地產開發企業應聯系公證機構，采取公證搖號方式產生選房傢庭和選房順序號，並按序售房。
四、房地產開發企業公證搖號公開銷售商品住房，應對“無房傢庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障。 “無房傢庭”是指在我市限購范圍內無自有住房的傢庭（不含未婚、2018年4月4日後離異單身以及2018年4月4日後因自有住房交易產生的“無房傢庭”）。
五、房地產開發企業應在意向登記起止時間內接受購房意向登記，要求客戶提供購房人及傢庭成員的身份證明、婚姻證明、戶籍證明和房產情況核查證明等資料，對客戶符合限購政策情況進行核對，並應在登記完成後出具相關憑據給意向登記人。房地產開發企業不得無理由拒絕相關登記申請。
六、意向登記截止後，房地產開發企業應整理形成購房意向登記匯總表，在銷售現場公示後報送公證機構公證。
七、公證機構受房地產開發企業委托主持搖電梯保養廠商台中號工作，應確保搖號流程和結果公正可靠。
八、搖號結果產生後，房地產開發企業應依據搖號結果有序組織選房銷售工作。前序傢庭放棄選房、購房的，後序傢庭依次遞補。房地產開發企業應確保選房結果與網簽名單一致。
九、中選後放棄選房、購房達二次的傢庭，自放棄選房、購房之日起3個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記；中選後放棄選房、購房達三次（含）以上的傢庭，自放棄選房、購房之日起6個月內，各房地產開發企業不再接受其購房意向登記。
十、房地產開發企業應及時將搖號結果、選房結果報房管部門備案，並做好購房意向登記方案、購房意向登記匯總表、公證搖號結果、選房結果等證據保全。
十一、房地產開發企業是商品住房銷售工作的實施主體，要切實保證商品住房銷售行為公開、公平、公正，並維持銷售秩序，確保安全。
十二、房管部門應加強對房地產開發企業執行情況的監督檢查。發現房地產開發企業違反本通知的，一經查實，責令立即整改，拒不整改的，暫停項目網簽，記入房地產開發企業誠信檔案，並給予公開曝光。發現購房者提供虛假信息資料或惡意幹擾公證搖號銷售行為的，房管部門一年內不再受理其限購查檔申請。涉及犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
十三、公證主管部門要根據《公證法》、《公證程序規則》，對本市開展商品住房搖號銷售的公證事項，制定公證業務規范。要加強對公證機構、公證員的業務指導、監督，確保本市商品住房公證搖號公開銷售工作規范有序進行。
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